El concepto de terrorismo

La autora parte del análisis de las causas de la inexistencia de un concepto terrorismo para posteriormente profundizar sobre su evolución histórica y los diferentes intentos de elaboración de un concepto que se han realizado en el ámbito internacional, el concepto europeo y nacional en su afán por comprender el fenómeno al que nos enfrentamos. Esta inexistencia de un concepto de terrorismo consensuado a nivel global ha permitido, según Pena González, que en los Estados occidentales el “terrorismo¨ sea equivalente a “enemigo”, desarrollando una guerra contra el terror, que utiliza un Derecho penal enemigo opuesto frontalmente a las garantías inherentes a un Estado democrático y de Derecho.